赖颖华等5名 ：
您提出的《关于加大政府购买力度进一步推动居家养老工作的建议》（第12.03.271号）收悉，现答复如下：
一、南宁市居家养老发展情况
近年来，南宁市大力推进居家养老服务改革，以入选中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市及民政部、财政部开展2022年居家和社区基本养老服务能力提升行动项目地区和“十四五”期间积极应对人口老龄化重点联系城市为契机，健全居家养老服务网络，实施家庭养老床位建设，为老年人开展居家适老化和智能化改造，夯实家庭养老基础地位。优化服务供给，开展政府购买居家养老服务，每年为全市1.5万名五类老年人提供每年960元—1920元助餐、助洁助医、助急等居家养老服务；提升老年人助餐服务能力，在社区开设长者饭堂，为60周岁以上居家老年人提供助餐配餐服务。
二、关于提案提出建议承办情况
（一）关于“建议1：加强居家养老社区平台配套服务建设”的办理
一是建设智慧养老服务平台。投入福彩公益金296万元建设南宁市智慧养老服务平台，搭建社区居家养老服务平台功能和养老大数据中心管理系统、居家养老服务监管系统、适老化改造管理系统、养老服务设施地图等14项系统功能，有效整合各类养老服务信息系统资源，有助于全面掌握老年人信息，更好地提供养老服务。
二是建设居家养老呼叫救助平台。投入市本级为民办实事项目资金700万元建设支持南宁市居家养老呼叫救助平台，方便老年人通过一键式求救设备或手机等智能终端发送紧急求助信，医疗机构和直系亲属及时快速响应，有效保障老年人生命安全。
三是开展长者饭堂试点。将长者饭堂列入为民办实事项目，在全市社区布局50个长者饭堂站点，为老年人提供助餐配餐服务，切实解决居家老年人用餐难问题，让老年人享受到“舌尖上的幸福晚年”。
四是开展长护险试点。我市于2020年列入国家医保局、财政部扩大长期护理保险制度试点城市之一。截至目前，长期护理保险参保人数达160多万人，政策保障年人均减负超过2万元。
五是开展家庭医生签约服务。出台《南宁市加快推进家庭医生签约服务工作的实施方案》《南宁市家庭医生签约服务包及收付费实施方案》《关于印发南宁市家庭医生签约服务绩效考核方案的通知》等文件，指导家庭医生签约团队开展老年常见病、慢性病的筛查干预和健康指导，做好安全用药指导等系列服务，为居家老年人提供综合、连续、规范的基本医疗服务。目前，组建了712个家庭医生团队，优先签约65岁及以上老年人，签约率达72.04%。
今后，我市将统筹建设市、县（市、区）、开发区、乡镇（街道）、村（社区）四级数字养老服务网络，建成集居家社区机构相协调的老年人数据库、养老资源数据库、需求匹配、服务追踪、行业监管于一体的智慧养老服务平台。推进智慧养老服务平台与养老服务机构（组织）相衔接，促进居家社区养老服务机构（组织）为居家老年人提供精准养老服务。
（二）关于“建议2：建立联席委员会制度”的办理
一是建立养老服务局际联席会议制度。建立市政府分管领导为组长南宁市养老服务局际联席会议制度，统筹协调25个政府工作部门推进全市养老服务发展。
二是加强养老服务安全管理。全面落实《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准，推进风险隐患排查，每年组织对全市161家养老机构开展食品安全、自建房、防诈骗、防范非法集资等专项检查累计20余次，
今后，我市将建立健全市长作为召集人的养老服务工作联席会议制度，定期召开会议统筹协调养老服务监管工作，强化养老机构资金监管力度，完善多部门参与的综合监管机制，加强部门联合执法。
（三）关于“建议3：建立服务质量评估考核制度”的办理
认真落实《养老机构服务质量安全基本规范》《养老机构等级划分与评定》等国家标准，通过政府购买服务方式，委托第三方专业机构协助开展养老机构等级评定，并将评定结果作为质量认定、日常监管等事项的重要依据。截至目前，评为二级的养老机构35家、三级31家、四级7家、五级7家。
今后，我市将探索建立养老机构服务质量常态化监管机制，委托第三方专业机构，对全市养老机构开展服务质量动态评估和满意度调查，促进行业标准化、规范化发展。
（四）关于“建议4：建立人才联合培养合作机制”的办理
一是鼓励支持广西医科大学、广西中医药大学等院校开设养老服务相关专业。加强与广西卫生职业技术学院合作，将其作为养老服务实训基地，开展养老机构管理人员、养老护理员职业技能和老年社会工作者培训，提升养老服务人才队伍专业化水平。
二是近年来以线上、线下培训相结合的形式，分类分批次组织养老机构管理人员（院长）、养老机构护理员、养老机构老年人能力评估员、竞赛护理员等养老服务人才培训约8批次，约1300人次，培训内容涵盖职业技能、职业规范、行业法规、安全生产等多个方面，有效提升养老服务行业人才技能，增强创业创新能力。共为4137名有意愿从事养老服务工作的城乡各类劳动者开展职业技能培训，开展养老服务业职业技能鉴定11301人，取得职业资格证书或技能等级证书32966人。
三是鼓励医疗卫生机构与养老机构建立协作机制，签订合作协议，为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供出诊、健康管理、急诊急救等服务，对高血压、糖尿病等慢性病患者，按照“国家基本公共卫生服务项目”实行慢性病管理，确保入住老年人得到及时有效的医疗服务。如家丽怡康馨园与市四医院合作，新阳真情养老院与市三医院合作，广西医大仁爱养老服务中心与广西医科大学合作等。
今后，南宁市将加大养老服务人才队伍建设力度，研究制订养老服务人才培训规划、评价激励机制、人才发展扶持措施，通过高校培育、基地培训、机构培养等多种方式，推动养老服务人员职业化发展。通过培训补贴、入职补贴、岗位津贴、技能大赛、褒扬机制等方式鼓励和引导养老护理员不断提升服务技能。大力培育公益慈善组织及养老服务志愿队伍，推动发展互助养老志愿服务。
三、下一步工作计划
下一步, 我局继续贯彻落实全国全区全市关于养老服务工作的决策部署，按照“领跑全区、走在前、做表率”的标准要求，持续健全居家养老服务政策体系、加快完善居家养老服务基础设施、优化提升区服务供给、加强养老服务人才队伍建设，推动居家养老服务业高质量发展，让优质养老服务成为继优质教育、优质医疗之后，继吸引更多人口在南宁宜居宜业的第三张名片。
感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
南宁市民政局
2023年8月30日