南民政函〔2022〕364号
黄淑娟委员：
您提出的《关于进一步加大推进老年人居家适老化改造工作力度的建议》（第12.02.087号）收悉，现答复如下：
近年来，南宁市大力推进养老服务领域改革创新，于2021年在全区率先开展居家适老化改造试点工作并首次纳入南宁市为民办实事工程，为2000户特殊困难老年人家庭提供适老化改造服务，有效改善老年人的居家生活环境，增强居家安全性和便利性，大幅度提升居家养老质量，老年人满意度达97.9%，让“小改造”构筑老年群体的“大幸福”。 中国社会报、广西日报、广西广播电视台等多家新闻媒体予以关注报道，适老化改造试点工作取得了良好的社会效益。
一、关于“建议1：加大投入，持续推进适老化改造工作”的答复
市委、市政府高度重视居家适老化改造工作，2021年以来，连续2年将居家适老化改造项目列入南宁市为民办实事工程，作为保障和改善民生一项重要举措来抓，细化分解任务，层层压实责任,2022年服务对象由10个城区（开发区）扩展到15个县（市、区）、开发区。市民政局发挥牵头作用，联合发改、财政、住建、卫健、退役军人事务、残联等多部门合力推进，加强统筹协调和工作衔接，在2021年市财政投入600万元为民办实事资金基础上，2022年市、县（市、区、开发区）按1:1配套改造项目经费，为居家适老化改造提供资金保障，确保好事办好办实。目前该项工程已列入《南宁市养老服务业发展规划（2021-2035年）》，我市将逐年分解任务、按需投入、有序推进适老化改造工作，到2025年、2035年，预计分别完成8000户、50000户特殊困难老年人家庭适老化改造。
二、关于“建议2：采取市场化运作与政府补贴相结合的方式，扩大社会参与范围”的答复
在参与主体方面，全面开放养老服务市场，支持社会力量参与提供养老服务，通过招投标方式引入企业参与适老化对象遴选、评估和项目实施，不断扩大社会参与范围。在服务对象遴选方面，坚持兜底供给，始终聚焦特殊老年群体，将分散供养特困、低保、计划生育特别扶助、重点优抚、高龄等老年人家庭列入居家适老化改造对象，尤其优先将分散供养特困、低保家庭老年人以及身体处于失能、残疾状态的老年人纳入改造范围，以兜底供给筑稳筑牢民生底线，真正发挥民政部门保障基本民生、提供基本社会服务等职能，居家适老化改造已然成为开展“我为群众办实事”实践活动中一项最具有温度的暖心工程。
三、关于“建议3：进一步完善改造内容和标准”的答复
在改造内容方面，围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”等方面，遴选制定7个类别30个项目的适老化改造清单，并委托第三方专业机构根据老年人身体状况、居住环境特点和适老化需求进行评估，按照“一户一策”原则确定改造方案，经老年人或者其监护人签字确认后组织实施，充分尊重老年人的个性化需求，让老年人选择最适合自己的改造项目和老年用品进行改造，享受到“私人订制”般适老化改造服务。在改造标准方面，坚持“不落一户、不漏一人”，委托专业监理机构对适老化改造项目全部进行监理验收。监理验收机构采取从实际改造内容与方案内容是否符合、实际改造内容与被改造对象的需求是否匹配、实际改造的产品材料及施工质量情况、老年人满意度5个方面进行综合考量，按照改造方案逐一清点核对，同时听取老人及家属的意见建议，确保老人在改造后的房子里住得舒心、安心、放心。
四、关于“建议4：构建全市统一的适老化改造工作平台”的答复
目前，南宁市正在加快推进智慧养老服务平台建设，该平台拟建设内容主要包括养老大数据中心、数据交互系统、居家养老服务监管系统、适老化改造管理系统等14个模块，通过对现有的养老服务信息资源梳理、整合，建成互联互通、信息共享、业务协同的南宁市智慧养老服务平台，从监管、服务、应急三大维度建成服务各个养老服务场景的全流程闭环管理的综合信息平台。建成投入使用后，将实现养老业务申请、受理、办理、结果反馈等全过程的信息化，养老业务流程的标准化和透明化，基本实现养老服务各业务数据充分整合与共享。
下一步, 南宁市继续贯彻落实全国全区全市关于养老服务工作的决策部署，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，按照“领跑全区、走在前、做表率”的标准要求，持续健全养老服务政策体系、加快完善养老服务基础设施、优化提升居家社区养老服务，奋力谱写全市养老服务业高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
南宁市民政局
2022年7月26日