引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)由南宁市民政局编制的2017年度政府信息公开年度报告。
本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。全文包括政府信息和政务公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼情况、政府信息和政务公开工作存在的不足及改进措施等内容。南宁市民政局网站http://www--nnmz--gov--cn.zipv6.dsjfzj.nanning.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系南宁市市民政局办公室(政策法规科)。办公地址:南宁市金洲路38号,联系电话:0771-5505910,电子邮箱:mz5505917@163.com。
一、2017年政府信息和政务公开工作总体情况
2017年,我局严格落实《条例》有关要求,深入贯彻中央《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称《意见》)总体部署,围绕《国务院办公厅2017年政务公开工作要点》的内容,扎实推进政府信息和政务公开工作。制定印发《关于全面推进政务公开工作的实施方案》及《南宁市民政局2017年政务公开工作要点实施具体工作方案》,进一步建立健全政务公开制度。及时公开政策法规、工作规划、统计数据、财政预算信息,重点推进社会救助和减灾救灾等重点领域信息公开,着力加强新闻宣传、政策解读和舆情回应,充分发挥了门户网站政府信息公开第一平台作用,不断扩大公开范围、丰富公开形式、增强公开实效,有效保障了人民群众对我市民政工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、主动公开政府信息情况
(一)充分发挥门户网站第一平台作用。推进南宁民政信息网栏目优化设计,为群众提供更多的便民信息。更新印发了网站栏目责任分工表,明确了发布责任和公开审查程序。网站全年发布信息1432条,其中政策法规及解读类信息9条,工作动态信息142条,亚博yabo下载的公告类信息108条,规范性文件信息8条,各县(区)、开发区民政部门及直属单位基层信息569条。进一步增强政策解读能力,通过你问我答、图解图表等多种形式对政策法规、制度文件进行专项配套解读,充分发挥门户网站第一平台作用。
(二)扎实做好重点领域信息公开工作。通过报表公开的形式,按月份对全市城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助信息进行公开。低保和特困人员救助方面,重点公开了城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开了救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开了救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。此外,还公布了截至2017年12月全市享受城乡低保、五保、医疗救助、临时救助待遇的救助对象名单,接受社会监督。2017年全年在南宁市民政局门户网站、自治区政府信息公开平台共公布社会救助信息116条。此外,积极做好减灾救灾信息公开,按时发布全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。2017年全年在南宁市民政局门户网站、自治区政府信息公开平台共公布灾情、救灾款物调拨、灾害信息41条。
(三)深入推进政策法规公开与解读。一是及时主动公开规范性文件。对我局制定或联合其它部门制定的规章及其他规范性文件,及时通过门户网站和新闻媒体进行公开、宣传。2017年主动公开规范性文件8份,其中自治区民政厅印发的1份,以市政府名义印发的2份,以市民政局名义印发的5份。 二是加强重大决策预公开。按照相关规定,加强法规和规范性文件草案对外征求意见工作,在局门户网站对《关于改革南宁市社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见(征求意见稿)》《南宁市老龄事业发展“十三五”规划(征求意见稿)》《南宁市自然灾害救助应急预案(征求意见稿)》《南宁市民政局重大行政执法案件听证制度(征求意见稿)》《南宁市民政局民政行政处罚裁量权基准制度(征求意见稿)》公开征求意见。三是积极对有关政策文件进行宣传解读。对《南宁市人民政府关于提高城市居民最低生活保障标准的通知》《南宁市民政局重大行政执法案件听证制度》《南宁市特困人员救助供养办法》《南宁市自然灾害救助应急预案》《南宁市社会组织孵化基地管理暂行办法》等9份文件进行政策解读,提高公众对民政政策的知晓度。
(四)积极开展民政各项业务工作信息公开。主动公开社会组织管理、优抚安置、基层政权和社区建设、区划地名、社会福利和慈善事业、社会事务等业务工作政策、措施及实施情况。全年共发布社会组织管理业务信息85条,优抚安置业务信息11条,基层政权和社区建设业务信息13条,区划地名业务信息22条,社会福利和慈善事业业务信息22条,社会事务业务信息13条,民政系统党建及党风廉政建设业务信息34条,计划财务业务信息20条,进一步保障了公民的知情权,提升民政工作影响力。
三、依申请公开工作情况
及时公布了受理机构地址及亚博安卓的联系方式,进一步完善依申请公开受理渠道建设,提供相关表格下载,并增设“在线依申请”栏,方便群众以多种方式提出政府信息公开申请。
(一)申请情况
2017年共办理政府信息公开申请事项9件,均严格按照《政府信息公开条例》要求进行办结。
(二)答复情况
对受理的所有政府信息公开申请事项,均已依据相关程序按时答复。
(三)收费情况。
2017年,我局在办理依申请公开工作中,均未向申请人收取费用。
四、政府信息公开申请行政复议、诉讼的情况
2017年,因政府信息公开引发的行政复议0件,针对我局政府信息公开的行政诉讼案件0件。
五、存在的问题和改进措施
面对政府信息和政务公开工作的新形势和新要求,对照《条例》和市委、市政府关于政府信息公开工作的要求,我局政府信息公开工作还存在以下问题和不足:一是信息公开工作制度需要进一步修订完善。部分领域的公开内容、公开渠道、公开标准等方面没有具化为制度和标准,导致在实际工作不够规范。二是主动公开的力度和时效性还需要进一步增强。主要表现为主动公开的意识还不够,时效性有待提高。
2018年,我们将按照全市政府信息和政务公开工作总体部署,继续深化公开内容,创新服务方式,强化解读回应,全力推进政府信息和政务公开工作取得新突破。我们将将围绕细化《条例》和《意见》,加强和改进政府信息公开工作。一是健全制度机制。加强对拟不公开政策性文件的审查,严格落实公开前保密审查机制。在梳理民政领域应公开内容的基础上,加快制定主动公开基本目录。二是进一步完善门户网站。优化栏目设置,充实公开内容,实现信息资源、政务服务资源集中整合,为社会公众提供一站式访问服务。三是扎实做好依申请公开工作。针对常见问题和薄弱环节,加强分析研究,积极沟通协调,进一步优化工作流程,严格办理时限,规范答复内容。
南宁市民政局
2018年3月26日