根据《南宁市绩效考评领导小组办公室关于印发<2022年度南宁市机关绩效考评社会评价意见建议整改工作方案>的通知》（南绩办通〔2023〕14号），2022年度自治区绩效考评社会评价对南宁市民政局提出意见建议共5条，其中非建设性意见3条，建设性意见2条，建设性意见建议分别为：“建议加快社区养老服务体系完善和青少年体育活动场馆建设”、“强化政治引领，强化社会保障工作”。现将整改情况报告如下：
一、建议加快社区养老服务体系完善和青少年体育活动场馆建设整改完成情况
（一）整改措施
1.编制《南宁市养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）》，起草《南宁市居家养老服务条例》；
2.推动新建居住小区与配套社区养老服务设施“四同步”（同步设计、同步建设、同步竣工验收、同步无偿交付使用）；
3.推进政府购买居家养老服务；
4.推进家庭养老床位建设；
5.开展长者饭堂试点；
6.开展养老“助浴”试点。
（二）整改成效
1.《南宁市养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）》已召开初步成果讨论会，正在进一步修改完善。起草《南宁市居家养老服务条例（草案）》，该草案于6月5日经市十五届人民政府第55次常务会议审议通过，6月26日市人大常委会进行第一次审议，8月人大法工委就《条例》向公众进行征求意见。
2.落实新建住宅小区配套养老服务设施“四同步”，新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，且单处不少于300平方米，实行同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，已有173个新供应居住用地已全部配建社区居家养老服务用房，已有4个社区居家养老服务用房完成移交，8个社区居家养老服务用房正在办理移交手续。
3.推进居家养老服务项目，为1.5万名城市五类老年人提供960元—1920元/人/年的生活照料、家政服务、健康保健、精神慰藉、文化娱乐、紧急救助等居家养老服务。已于2023年5月19日印发实施方案，并从2023年9月份开始开展服务。
4.推进家庭养老服务床位项目。目前已为2453名经济困难失能、部分失能老年人建成3000张家庭养老床位，完成上门服务4890人次。
5.开展50个“长者饭堂”试点，为社区居家老年人提供助餐配餐服务，于2023年8月26日印发实施方案，已有37个长者饭堂站点运营服务。
6.推动老年人“助浴”在兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、高新区、经开区所辖街道开展试点工作，采取流动车助浴、上门助浴等方式，为失能、部分失能的高龄或者经济困难居家老年人提供助浴服务，提高老年人居家养老品质。目前市民政局已完成《南宁市民政局关于开展老年人助浴服务试点工作的通知》的第一次、第二次和第三次征求意见，向市财政局申请新增重大财政支出，市财政局已向市人民政府提请召开财政资金审核会议，进一步协调项目资金。
二、强化政治引领，强化社会保障工作整改完成情况
（一）整改措施
1.及时将符合条件的困难群众纳入城乡低保和特困人员供养范围；
2.编制《南宁市养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）》，起草《南宁市居家养老服务条例》，推动新建居住小区与配套社区养老服务设施“四同步”；
3.落实儿童福利保障政策，严格规范孤儿和事实无人抚养儿童审核认定工作，切实将符合条件的儿童纳入保障范围；
4.推进残疾人福利和流浪乞讨人员救助管理工作，严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，提高补贴标准；持续开展流浪乞讨街面救助工作“应救尽救”；指导各县（市、区）、开发区做好流浪乞讨人员救助工作。
（二）整改成效
1.实现城乡低保应保尽保。2023年1-8月，全市共有城乡低保对象12.03万户、28.5万人，特困人员2.66万人。1-8月累计发放低保金94.69万户次、226.18万人次、6.61亿元，累计发放特困人员救助供养金20.66万人次、1.65亿元，有效保障困难群众基本生活，兜牢民生保障安全网。
2.推动养老服务体系建设高质量发展。《南宁市养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）》已召开初步成果讨论会，正在进一步修改完善。起草《南宁市居家养老服务条例（草案）》，该草案于6月5日经市十五届人民政府第55次常务会议审议通过，6月26日市人大常委会进行第一次审议，8月人大法工委就《条例》向公众进行征求意见。落实新建住宅小区配套养老服务设施“四同步”，新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，且单处不少于300平方米，实行同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，已有173个新供应居住用地已全部配建社区居家养老服务用房，已有4个社区居家养老服务用房完成移交，8个社区居家养老服务用房正在办理移交手续。
3.实现儿童福利保障应发尽发。2023年1-8月，全市累计发放孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）基本生活费739.63万元、6530人次，累计发放事实无人抚养儿童基本生活补贴1591.04万元、15592人次。
4.实现残疾人两项补贴标准提高，流浪乞讨街面救助工作“应救尽救”。自2023年1月1日起，南宁市残疾人两项补贴由原每人每月每项80元提高至122元，提高标准每人每项每月42元，增幅达52.5%。2023年1-8月，全市按照新标准累计发放残疾人两项补贴104.05万人次、12599.92万元，发放金额同比增长50.78%。其中，发放困难残疾人生活补贴43.93万人次、5320.66万元，发放重度残疾人护理补贴60.12万人次、7279.26万元；南宁市残疾人两项补贴覆盖率达99.85%。印发《南宁市民政局关于印发南宁市救助管理区域中心站工作方案的通知》，以市救助管理站为区域中心站，做好南宁市区流浪乞讨街面救助工作的同时，协助和指导各县（市、区）流浪乞讨人员开展寻亲、护送返乡、落户安置、流浪未成年人的救助等等业务工作。1-8月，全市共救助流浪乞讨人员4324人次、支出资金 691.4万元，流浪乞讨街面救助工作“应救尽救”。
南宁市民政局
2023年9月15日